圖3是2013年1月至2014年5月我國主要工具企業月度銷售變化圖，雖然參加月度快報統計的企業中，重點骨干企業比重較大，但以往的經驗表明，月度快報顯示的數據，基本上和當前的市場發展態勢是一致的，有參考價值。由該圖可以看出，我國工具市場在連續兩年下行之后，今年一季度出現了止跌回穩的明顯跡象。
現在廣大企業比較關心的是，這種回升的勢頭是否能夠保持和發展下去。我想，對于這個大家普遍關心的問題，肯定不存在任何簡單的回答：是或不是，能或不能。回答好這個問題，首先是要對我國經濟的總體發展前景做出分析和預測，其次是要對我們所在的行業市場前景做出分析和預測。當然，除了這些客觀因素以外，企業是否在主觀上努力通過改革創新提高市場競爭力，則是保持良好發展勢頭的臨門一腳，必不可少。
二、對我國經濟的總體發展前景和行業市場發展前景分析和預測
1、我國經濟總體發展形勢良好，但下行壓力仍然較大，不能掉以輕心
李克強總理最近在兩院院士大會上報告當前經濟形勢指出：“我國經濟運行總體平穩，主要指標處在合理區間。穩了速度、穩了就業、穩了物價，這種‘穩’，實際就是一種‘進’。同時，我們的產業結構調整也有了不小的進步。”但他同時又指出：“也要看到，經濟下行壓力仍然較大，各地發展不平衡，制約發展的不利因素依然較多。對此，我們要清醒認識和準確把握，既要堅定信心、保持定力，繼續堅持宏觀調控政策的基本取向，又不能掉以輕心。
那么，總理指的經濟下行壓力較大，怎么來理解呢？前文提到，我國新一屆領導集體執政一年多來，實施了不少新的執政舉措，呈現出不少新氣象、新亮點。尤其是十八屆三中全會出臺了“全面深化改革若干重大問題的決定”六十條，使改革有了核心議題、清晰目標和明確路徑，使全國上下一致認識到改革創新是一個國家發展的不竭動力，形成了統一向前進的步調。但與此同時，也應看到，改革雖然對長遠發展有巨大好處，但是一些深層次的改革往往要對現有格局動大手術甚至傷筋動骨，很難避免對短期經濟增長產生負面的影響，也就是改革具有陣痛。比如降金融杠桿、去過剩產能、加強對國企治理改革的力度、加強對地方財政和投資的管束、清理銀行影子業務等等，短期內無疑對經濟增速的影響是負面的，所以在改革的正面效果尚未充分發揮時，經濟出現下行壓力是正常的。更何況改革中出現的這些矛盾和問題，往往會成為既得利益群體頑強抵制改革的借口，使我們面臨的改革和發展形勢變得十分復雜。
例如，今年上半年首當其沖的一件大事，就是國家統計局公布一季度國內生產總值同比增長7.4%。比三月份全國人大剛剛通過的今年GDP增長目標7.5％低了0.1個百分點。由于今年1、2月份的經濟數據，確實不太理想，所以這個結果并不十分出人意料，但仍然引起國內外的大量關注和評論，有的經濟學者甚至預言，中國經濟還要大幅度下滑，等等。這就是說，經濟小幅下滑，卻引起了較大的社會反響。這就馬上給政府出了一個難題，怎么對待短期內改革和增長的矛盾？是否要出手阻止經濟下滑？又如何出手？這里有幾種選擇。
有人希望政府還用老辦法搞大規模刺激。對此李克強總理多次明確表態：政府不搞“強刺激”。經濟學界指出，這是一個正確的決定。在增速明顯下降之后，如果政府馬上啟動大規模刺激計劃，必然會再次推動信貸規模進一步擴張，對地方政府龐大的債務、資產泡沫和財政金融風險可謂火上澆油。2008年“四萬億”刺激措施留下的后遺癥，至今仍困擾著我們的改革和發展，就是一個沉痛的教訓。例如為了避免那次刺激計劃積累的巨大金融風險引發成一場危機，不得不放緩了金融去杠桿的步伐。以致時至今日，我國的信用擴張速度仍然過快，金融風險仍然很高。圖4是過去15年來，中國總債務增長變化情況，可以看出最近五年信用擴張速度急劇加快，其中非金融企業債務與國內生產總值(GDP)之比，從2008
年的約85%升至今天的約120%，這使得中國企業的負債水平位居新興市場企業的前列，其中的風險可想而知。所以再次采用強刺激是絕對不可取的。
但話又說回來，強刺激雖然不行，然而面對經濟下滑趨勢，政府不出手也是不現實的。因為經濟增速過低，尤其是短期內增速過快下滑，將導致產能過剩進一步惡化，銀行的不良率明顯上升，則可能觸發系統性風險。所以政府面臨的是兩難選擇，歸納起來就是：既不可能完全放棄經濟增長來調結構，又不可能不調結構而簡單地抓經濟增長，中國經濟的問題實際上就是尋找一個平衡點。
在當前錯綜復雜的國內外經濟形勢面前，中國政府的應對之策究竟是什么？最近召開的八省市經濟工作座談會上，李克強總理堅定地說：“以往的成功經驗表明，中國經濟是干出來的！這也是我對中國經濟的總體信心所在。”他又說，“中國經濟要健康發展，就必須創新調控思路，精準發力、定向調控。既運用好政府“四兩撥千斤”的效力，更要發揮好市場配置資源的決定性作用。在當前，要多措并舉，切實改善實體經濟的困局，穩定社會預期。各級政府要在統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生中敢于擔當，勇于攻堅，善破難題。”
上面這段講話，雖然字數不多，但高度濃縮了政府應對當前錯綜復雜的國內外經濟形勢的基本政策，對此也無需更多解讀。李克強總理在五月期的《求是》上，以“關于深化經濟體制改革的若干問題”為題撰文總結施政一年多的經驗，內容生動豐富，既有理論，也有實踐。從多個側面說明改革是我們解決發展難題的最大動力。該文可以作為我國當前經濟政策的一個權威注解。
魯公網安備 37010502001727號